??????? 2015年，市律協黨委在市委兩新組織工委和市司法局黨組的正確領導下，全面加強了成都律師隊伍黨的思想政治建設工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神，始終把加強和改進律師行業黨的建設放在最突出最重要的位置，重點是完善律師事務所黨的組織建設，強化黨支部的戰斗堡壘和黨員律師的先鋒模范作用，創新支部組織活動形式，強化黨務工作者和黨員律師的培訓力度，探索律師行業黨員律師管理的新機制。使我市律師行業黨的建設得到了長足發展，實現了以加強黨的建設促進隊伍建設的良好局面。全市廣大黨員律師在服務黨委政府中心工作、服務社會經濟發展、服務廣大人民群眾、維護社會穩定、承擔法律援助義務、堅持誠信執業等方面成為了律師行業的重要骨干力量。

??????? 一、2015年完成主要工作情況

??????? （一）認真學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，加強律師隊伍思想政治建設

??????? 一是在全市律師隊伍中開展了全面依法治國教育活動；

??????? 二是在律師隊伍中開展了“三嚴三實”教育活動；

??????? 三是在律師隊伍中開展了“依法執業廉潔自律”單元創建活動；

??????? 四是在律師隊伍開展“規范執業建功法治”教育活動；

??????? 五是開展了黨的群眾路線教育活動“回頭看”，對活動中查出的問題整改情況、制度建設情況等進行了梳理和清查；

??????? 六是開展了“創建廉潔社會組織示范單位”活動。

??????? 在開展上述活動過程中，協會黨委按照上級的要求及時召開了動員會，成立了活動領導小組，制定了活動實施方案。并及時將方案上報上級有關單位。通過各項活動的開展，進一步加強了律師隊伍的思想政治建設，弘揚了正氣，堅定了政治方向，增強了全市律師牢固樹立依法治國的理念，自覺維護社會公平正義和社會穩定，堅持誠信執業，廉潔自律，全市律師在服務政治、經濟、社會、文化發展中的作用不斷增強，社會良好形象不斷提升。

??????? （二）加強了對黨組織負責人的培訓工作

??????? 全年組織支部書記和黨務工作者參加市委兩新組織工委和市司法局政治部舉辦的各類黨建工作培訓班6批次51人次。協會黨委組織了29名律師事務所黨組織書記和黨務工作者代表赴革命紅色根據地——井岡山開展革命傳統教育培訓，舉辦了“成都律師思想政治建設培訓班”。學習期間，學員們身穿紅軍服，頭戴紅軍帽，腰扎武裝帶，肩背紅軍包，通過激情教學、現場教學、專題講座、體驗式教學、互動教學和紅色故事會等形式，加深了對井岡山精神的理解，充分認識到，井岡山精神，最重要的方面就是堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利。奪取中國革命勝利離不開井岡山精神，建設和發展中國特色社會主義同樣需要井岡山精神。成都律師思想政治建設培訓班的全體學員學習認真、嚴守紀律、積極配合互動式教學，有禮貌有素養，做到了一切行動聽指揮，展現了成都律師的良好形象，受到了授課老師和學院領導的高度贊揚。通過培訓提升了黨務工作的能力與水平。

??????? （三）加強了律師事務所黨的組織建設

??????? 一是督促黨員律師辦理組織關系的接轉工作。對黨組織關系不在協會黨委的專職律師黨員，積極督促其盡快辦理組織關系接轉手續，尤其是那些因黨員律師組織關系不在協會黨委而不具備成立支部條件的律師事務所，協會黨委辦公室主動為他們辦理組織關系接轉提供咨詢幫助，給予便利，實行特事特辦，全年共辦理黨員律師組織關系接轉70人，新建立律師事務所黨支部3家。

??????? 二是加強了新黨員的培養發展工作。今年共派出13名入黨積極分子參加了市級機關工委黨校組織的培訓課程，全年吸收預備黨員3名，預備黨員轉為正式黨員的5名。

??????? 三是加強了對基層黨組織的考核。今年結合律師事務所和律師年檢考核，對支部工作一并進行考核，要求律師事務所黨支部上報工作總結，統一收繳黨費，統一核對律師事務所黨員人數及組織關系調轉情況。目前，全市共有中共黨員2419名，其中組織關系已經轉入市律協黨委或區（市）縣委組織部的1121名，收繳黨費6.75萬元，組織關系未轉入的黨員1298名。全市建立獨立黨支部86個，建立聯合黨支部30個，無黨員的律師事務所204個，對無黨員的律師事務所都派遣了黨建工作指導員。實現了黨組織在全市律師行業的全覆蓋。

??????? （四）以市局直屬律師事務所下放為契機，推進律師行業黨的建設體制機制創新

??????? 2015年，市局黨組決定將市局直屬的176家律師事務所下放到所在區司法局管理，協會黨委積極配合下放工作，同時積極推進律師行業黨的建設工作體制機制創新。一是主動向市委組織部領導匯報協會黨建工作的全面情況，爭取領導的關心和支持；二是針對律師行業黨建工作體制不順的問題提出改革建議；三是建議在市律師協會建立黨工委，在區（市）縣律師分會（或分會）建立相應的黨工委，對律師行業黨的建設實行條塊結合的雙重管理體制，理順組織關系。此項改革建議正在調研論證過程中。

??????? （五）開展了第三批規范化黨員活動室建設。為了進一步加強律師行業黨的建設，為律師黨員提供良好的開展組織活動場地，根據2015年黨建設工作目標要求，開展了建設第三批規范化黨員活動室活動。公開在市律協網站向各律師事務所發出了通知，規定了必要的條件和申請程序，現有9家律師事務所黨支部經過自查后認為符合規定的條件，協會黨委經審查后，已將工作方案報市局審定。

??????? （六）加強了對律師事務所黨建工作的指導力度。根據市委兩新組織工委“基層黨組織領導班子成員要深入基層黨支部認真開展調研工作”的要求，2015年，市律協黨委加強了對律師事務所黨建工作的指導力度。黨委書記、黨委委員率領協會工作人員深入15個區縣30多家律師事務所調研，指導律師事務所黨建工作，開展了以有標準的黨員活動室、有規定的工作制度、有鮮明的活動載體、有穩定的經費保障、有堅強的領導班子，服務黨員、服務律師、服務律師事務所和服務群眾為主要內容的“五有五服務”律師事務所黨組織規范化建設活動。推動了律師事務所黨支部工作的提檔升級。

??????? （七）加強了協會黨建工作宣傳力度

??????? 2015年，協會黨委積極向市委兩新組織工委和市局政治部報送工作信息，全年共上報工作信息8篇。還利用協會網站、《成都律師》雜志等，對協會黨委和各律師事務所黨支部的活動進行了大量的宣傳報道，截止目前，共刊登50多篇次。2015年10月14日，司法部副部長、政治部主任張彥珍到四川調研律師行業黨建工作，我市律協黨委、泰和泰所、明炬所、英特信所黨支部被省律協推薦參加了匯報會，介紹了開展黨建工作的經驗。擴大了協會黨委工作的影響力。

??????? （八）開展了慶“七·一”系列活動

??????? 一是開展了慶“七·一”成都黨員律師公益行活動。此次“黨員律師公益行”活動是我市律師行業開展的全面依法治國、“三嚴三實”、“規范執業、建功法治”、“誠信執業、廉潔自律”單元創建四大專題教育活動的重要組成部分。全市2300多名黨員律師走進村社（區）、產業園區、機關、學校、企業、建設工地和流動人口聚居區，開展免費法律咨詢、法制宣傳等法律服務和公益慈善活動等。通過活動開展，進一步增強廣大黨員律師的黨性意識、法治意識、誠信意識、服務意識，切實擔當起政治責任、法律責任、社會責任，自覺擁護中國共產黨領導，擁護社會主義法治，在執業活動中發揮先鋒模范作用。

??????? 二是開展了紀念抗戰勝利70年系列活動。先后開展了“紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年”征文活動和參觀抗日戰爭博物館傳統教育活動。旨在銘記歷史、警示未來，通過緬懷抗日英烈，振奮民族精神，弘揚偉大的抗戰精神，團結帶領廣大律師積極投身“兩個一百年目標”和中華民族偉大復興的生動實踐。

??????? （九）加強了協會黨委的自身建設

??????? 一是起草了成都市律師協會黨委工作規則，對協會黨委的職責范圍、工作程序進行了統一規定，確保協會黨委工作的正確性。目前，正在進一步修改完善之中。

??????? 二是積極籌備協會黨委換屆工作。對各支部工作開展情況進行了統一的考核，對代表產生的范圍、名額分配作了規定，對代表資格進行了初步審查，對擬進入下屆黨委班子成員的候選人進行了摸底調查和廣泛征求意見。各項籌備工作正在進行之中。

??????? （十）加強了對外交流

??????? 一是與成都市看守所、成都市人民檢察院就加強隊伍建設問題進行了交流。

??????? 二是接待了杭州市、西安市律師協會黨委考察團，就行業協會黨委管理職能、區縣律師事務所黨員律師的雙重管理、經費保障、黨員培訓、支部活動開展等問題進行了相互交流。

??????? 二、2016年工作要點

??????? （一）繼續深入學習貫徹十八屆四中、五中全會和全國律師工作會議精神，全面加強律師隊伍建設

黨的十八屆三中、四中全會對律師工作和律師隊伍建設做出了部署,為律師事業發展指明了方向。司法部印發《關于在全國律師隊伍中開展全面依法治國教育的意見》,對在全國律師隊伍中開展全面依法治國教育做出部署。開展全面依法治國教育,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要措施,是全面依法治國的必然要求,是建設高素質律師隊伍的迫切需要。要在去年開展的四項專題教育活動的基礎上，繼續開展“全面依法治國”教育活動，“三嚴三實”、“誠信執業廉潔自律”等活動。要注重活動內容，講求活動實效，真正使全體律師思想上受到一次深刻的教育，提升全市律師的政治理論素養和水平，加強律師隊伍建設。

??????? （二）認真做好直屬所黨組織和黨員管理工作移交。以直屬所下放為契機，積極配合組織部門和區（市）縣司法局，建立和完善全市律師行業黨建工作統一管理體系，理順市律協黨委和區（市）縣律師行業黨組織的工作職責，做到無縫銜接，不留死角，確保我市律師行業黨的建設工作在下放后得到進一步加強。

??????? （三）認真做好協會黨委換屆工作

按照市局黨組的要求，要把換屆工作中的所有細節做扎實，尤其是對候選人，要全面考查，廣泛征求各方意見，真正把那些政治素質好、業務能力強、愿意做黨務工作的同志吸收到黨委班子中來，加強黨委工作力量，提升黨委工作效率。每個黨員都要從有利于工作出發，拋開個人私心雜念，不計個人得失，全力支持換屆工作。

??????? （四）繼續加強律師事務所黨組織建設

??????? 一是認真落實中組部、司法局《關于加強律師行業黨的建設工作的通知》精神。督促黨組織關系未在協會黨委或區（市）縣司法局的黨員律師盡快辦理黨組織關系接轉工作。督促指導符合條件的律師事務所盡快建立黨組織。

??????? 二是繼續開展“五有五服務”律師事務所黨組織規范化建設。打造10個“示范型”律師事務所黨組織，做到有標準的黨員活動室、有完善的工作制度、有鮮明的活動載體、有穩定的經費保障、有堅強的領導班子，黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮好，服務黨委工作大局、服務律師事務所發展、服務職工群眾、服務社會、服務黨員。

??????? 三是加強律師事務所支部書記和黨務工作者人才的培養選拔工作。

??????? 四是加強對支部活動支持力度，在黨建活動經費上給予適當的補貼，鼓勵律師事務所支部開展健康向上、形式多樣、內容豐富的支部活動；

??????? 五是精心打造支部創新活動項目。鼓勵示范點單位創新支部活動示范項目，吸引帶動周邊支部黨員參加，凡是經市律協黨委確認的支部活動示范項目，協會黨委根據活動影響力大小將給予一定的經費支持。并努力打造黨建特色鮮明、輻射帶動力強、社會影響力大的黨建品牌律師事務所。

??????? 六是扎實做好發展黨員工作。要堅持標準、嚴格程序，重點是專業能力強、政治素質好的中青年律師和律師事務所管理人員。對已經列入入黨積極分子、預備黨員的要加強教育和培養，確保新黨員的發展質量。召開入黨積極分子和新黨員座談會，聽取他們的意見建議，指導和幫助他們成長。

??????? （五）繼續開展黨員律師公益行活動

??????? 積極開展法律服務“七進”活動。由律師事務所黨組織組織律師黨員志愿團深入學校、村(社區)、企業、機關、軍營、監所、寺廟開展公益法律服務活動，原則上每名黨員要做1次以上法治講座(報告)，參加1次以上公益法律咨詢服務，辦理1件以上法律援助案件，調處1次以上社會矛盾糾紛(含涉法信訪)，參加1次以上扶貧幫困活動。

??????? （六）建立律師事務所黨組織參與律師事務所管理決策制度

落實律師事務所黨組織書記參與律師事務所管理決策制度，建立律師事務所黨組織與合伙人(管理層)懇談溝通機制，倡導律師事務所黨組織積極參與律師事務所的教育培訓、人才培養、執業管理、執業保障、文化建設等工作，形成黨建工作融入事務所發展建設工作的有效機制。

??????? （七）加強對外交流

??????? 組織黨委委員、支部書記走出去，學習借鑒外地先進黨建工作經驗。

中共成都市律師協會委員會

2016年1月27日