隨著律師行業職責與使命的迅速提升，律師行業的整體形象、綜合素質與承擔的職責與使命相比出現了較大的落差，因此，加強律師隊伍建設愈來愈顯得緊急與迫切。

近年來，從中央到地方各級黨委政府都非常關注律師隊伍建設問題。司法部和各地司法行政機關對加強律師隊伍建設問題一刻也沒有放松過。作為行業管理的律師協會都在積極探索加強律師隊伍建設的辦法與措施。

“網格化精細管理”是相對于以前律師行業管理的“廣種薄收”模式而言的。

在以往“廣種薄收”的管理模式下，理事會中廣大理事只參與決策，不參與行業具體管理事務，貫徹執行主要依靠秘書處極為有限的人員把“種子”（就是管理）撒向廣大律師事務所和律師，而收獲（管理效果）則主要是靠天吃飯（就是靠律師和律師事務所的自覺性）。這種行業管理模式是從協會誕生初期沿襲下來的。當時隊伍不大、管理事務也不多、黨委政府和社會民眾對律師行業的要求也不高，因此這種管理模式與隊伍發展需求基本適應。

進入21世紀以來，律師隊伍迅速壯大，行業管理的矛盾已經開始顯現，但矛盾尚不突出。如成都市2001年有律師事務所80家，有執業律師1000人，協會有專職工作人員5名。工作人員與會員之間的比例約為1：200。在當時的情況下，律師協會的行業管理職能尚可維持。到2014年9月 ，成都市有律師事務所500家，有執業律師近8000人，實習律師1100多人。協會秘書處有專職工作人員11人。工作人員與會員之間的比例超過了1：800。工作量比原來增加了4倍以上。因律師行業點多面廣，人員高度分散，工作高度獨立，上下信息不暢，律師行業“廣種薄收”的管理模式往往收效甚微，律師行業管理能力與實際需求之間的矛盾已經十突出，與黨委政府對律師行業的要求越來越不相適應，行業管理能力已經嚴重滯后于行業發展。

2014年9月11-12日，成都市第六次律師代表大會召開

二、實行“網格化精細管理”的基本做法 

成都師行業“網格化精細管理”就是將全市500多家律師事務所按地域劃分為13個片區74個網格，每個片區有6個網格，每個網格有6至8家律師事務所。在保持會長班子成員原有分工不變的基礎上，把13名會長班子成員分為13個工作組，每個工作組有理事5至6人，每個理事具體負責1個網格。責任人負責對口聯絡網格內律師事務所的管理工作。

具體職責是：一是及時宣傳黨的路線方針政策：二是監督檢查律師管理的各項規章制度落實執行情況；三是了解并向協會反映律師事務所和律師在發展中遇到的困難；四是及時指導督促律師事務所向司法行政機關和律師協會報告重大法律事務；五是及時反饋律師和律師事務所對行業管理的意見和建議。通俗地講，“網格化管理”就是將管理對象化整為零，將管理責任實行領導牽頭、理事分擔、分工到組、責任到人，同時將每個理事履職情況建立目標考核責任制。

一是解決了以往行業管理不到位的問題。以前律師協會行業管理實行的是大面積管理，以發文件代替管理，往往是普遍要求的多，檢查落實的少。近年來，由于協會工作人員緊張，多數和時間都是在辦公室發文件、打電話，每年深入律師事務所監督檢查、指導工作的不足100人次，而新的管理模式建立后，截至2015年3月底，各工作組在會長、副會長的帶領下深入律師事務所1000多人次，召開律師座談會200多次，收集意見建議100多條。大力宣傳了律師管理方面的法律法規，開展了有效的監督檢查，強化了管理力度，提升了律師行業管理的能力與水平。

二是彌補了律師協會秘書處工作人員力量不足的問題。律師協會是靠廣大會員交納會費維持運行的社團組織，無法聘請太多的工作人員，新的管理模式讓廣大理事參與到行業管理的過程中來，在不增加開支的情況下，使行業管理人員增加了7倍，彌補了管理力量不足的問題，收到了事半功倍的效果。

三是充分調動了廣大理事參與行業管理工作的積極性。理事是經過律師代表大會選舉產生的，是律師行業中的佼佼者，也是推動律師行業發展的中堅力量，他們有參與行業管理的熱情與能力，新的管理模式為他們提供了參與行業管理的機遇與途徑，充分發揮他們的聰明才智，既有利于律師行業發展，也鼓勵了他們參與行業管理的積極性。

四是提升了理事所在律師事務所的模范帶頭作用。以前的管理模式下，每屆理事只是參加幾次理事會，討論研究一些問題，沒有直接參與到律師行業管理的具體事務中，對自己在行業協會的管理責任認識不清晰，體會不深刻。在新的管理模式下，理事自己所在的律師事務所不僅要接受管理，自己還要代表律師協會深入其他律師事務所進行監督檢查，指導工作，讓理事更加深刻地體會到自己肩負著律師行業管理的責任。責任意識的提升，無異會促使理事能夠更加高標準嚴要求的管理自己所在律師事務所，使其起到遵紀守法，規范發展的模范帶頭作用。

五是克服了行業管理“死角”的問題。以前很多律師事務所多年未見過協會工作人員上門監督檢查行業管理工作，實行“網格化精細管理”后，理事們組成的工作組走訪了全市所有的律師事務所。

“網格化精細管理”全面運用到理事會述職考評，“讓理事真正理事”

四、落實“網格化精細管理”的制度保障

一是由會長辦公會研究決定正式下發“網格化精細管理”工作方案；二是建立述職測評制度。會長、副會長和理事年終向理事會述職，由全體理事對會長、副會長和理事履職情況進行測評；三是建立監事會對會長、副會長和理事履職情況開展監督；四是建立考評機制，對理事履職情況作為考評的重要依據。如連續2年考評不稱職，將取消理事資格。

市律協六理事會會長辦公會專題研究“網格化精細管理”

五、實施“網格化精細管理”的效果

一是傳遞了正能量，提升了協會的凝聚力。從2014年以來，各工作組已經開展了5次大走訪活動，工作組每到一個所首先是宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳黨十八屆三中、四中、五中全會精神，宣傳習近平總書記系列重要講話精神，宣傳社會主義核心價值觀，宣傳與律師工作相關的法律法規，宣傳黨委政府和廣大人民群眾對律師隊伍的要求與期望，宣傳律師隊伍在推動依法治國，維護社會公平正義，促進法律正確實施中的重大作用，提升廣大律師對自身職業的自豪感、使命感，讓正能量占領律師行業的每個角落。

二是暢通了上下聯絡渠道，提升了廣大律師和律師事務所對律師協會“律師之家”的認同感。會長、副會長帶領理事們在走訪律師事務所的過程中，得到了各律師事務所的高度重視，專門組織律師召開座談會，認真匯報律師事務所的發展情況，工作組認真聽取律師事務所和律師們的意見和建議，并及時歸納整理上報會長辦公會研究。廣大律師非常歡迎律師協會以這種主動上門服務的形式，指導律師事務所發展，推進律師行業管理。有律師事務所在歡迎標語中寫到“協會是我家，我與協會共發展”。通過溝通交流，對加強律師事務所管理與促進行業整體發展的重要性達成了共識，為加強律師隊伍建設奠定了扎實的群眾基礎。

三是加強了律師和律師事務所遵守職業道德和執業紀律的監督，推動行業誠信建設。工作組在走訪調研過程中，強化了對律師依法執業情況的監督檢查，如統一收案收費情況、重大法律事務報告情況、誠信執業情況、承擔公益法律服務情況等。工作組通過全面檢查評估，向協會提交一份調研報告，詳細分析各片區律師事務所的發展、管理情況及存在問題和困難，為協會理事會制定長遠工作規劃和年度工作計劃提供了可靠的依據。

在“網格化精細管理”模式下，市律協首次在市司法局指導下組織召開了“遠郊市縣律師業發展研討會”